Проблема бродячих собак в Знаменске решается в рамках действующего законодательства

Проблема уже неоднократно поднималась на самом «верху» государственной власти. Глава Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Государственной Думы РФ Владимир Бурматов на заседании думской рабочей группы 14 февраля текущего года сообщил, что за минувшие три недели депутаты получили и рассмотрели 38 тысяч 569 обращений граждан из разных регионов и муниципальных образований России, в которых сообщается о нападениях и укусах собак, причем не только бездомных.

В связи с этим в действующие законы по решению парламентариев могут быть внесены поправки, которые коснутся как владельцев домашних животных, так и должностных лиц, которые не выполняют обязанностей по регулированию численности бездомных животных. Предложены в качестве наказания штрафы в сумме 200 тысяч рублей. При этом, если в результате нападения животных пострадают люди, может наступить уголовная ответственность по статье «Халатность». Внести такой проект в Госдуму предложила рабочая депутатская группа в течение этого месяца.

К слову, еще 7 февраля из средств массовой информации, в частности РИА «Новости», жители Знаменска узнали, что и «по материалам прокуратуры ЗАТО Знаменск Астраханской области следственным органом возбуждено и расследуется уголовное дело по части 1 статьи 293 Уголовного кодекса РФ («Халатность») в отношении должностных лиц городской администрации, чье бездействие повлекло более 120 случаев нападений на людей безнадзорных собак».

Солидное московское издание в своем сообщении ссылается на пресс-службу Генеральной прокуратуры. «Дело» громкое и, конечно, не осталось незамеченным. Но дотошный читатель сразу обратит внимание на то, что в сообщении не указан ни год, ни месяцы, когда были зафиксированы эти 120 укусов. А поскольку «дело» было возбуждено по материалам прокуратуры ЗАТО Знаменск, редакция сделала запрос прокурору о предоставлении информации по «уголовному делу, открытому в отношении должностных лиц администрации города Знаменска по статье 293 УК РФ («Халатность») в связи с бездействием».

Как следует из информации отдела ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск, в 2019 году из регионального бюджета на отлов, содержание, в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию и возврат животных без владельцев на прежние места обитания на территории ЗАТО Знаменск было выделено 2 млн 134 тыс. 74 руб.

Для того, чтобы определить исполнителя данной услуги, администрацией города в течение 2019 года было проведено 5 электронных аукционов. Четыре из них признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок на участие в аукционе.

Заключить муниципальный контракт удалось только в ходе пятого электронного аукциона, который состоялся 23 октября 2019 года, с ООО «ВертикальКапиталСтрой». Однако организация к выполнению заключенного контракта не приступила ни в ноябре, ни в декабре. 9 января 2020 года начальником отдела ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с тем, что «исполнитель так и не приступил к оказанию предусмотренных услуг». 20 февраля 2020 года муниципальный контракт был расторгнут, а выделенные на эти мероприятия средства в сумме 2 млн 134 тыс. 74 руб. не были реализованы.

Как сообщила заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЗАТО Знаменск Н.И. Андреева, указанные в информации федеральных СМИ 120 случаев нападения бездомных животных на людей пришлись как раз на 2019 год, когда по разным причинам не получилось организовать отлов, стерилизацию и биркование собак в Знаменске.

В 2020 году ситуация с аукционами повторилась: на протяжении девяти месяцев отделом ЖКХ было проведено два электронных аукциона, но из-за отсутствия заявок они были признаны несостоявшимися, а выделенные областным бюджетом средства в размере 2 млн 355 тыс. 415 руб. 74 коп. оставались нетронутыми.

Но 15 октября 2020 года между отделом ЖКХ администрации города и Благотворительным фондом помощи бездомным животным «Лисена» был заключен прямой договор на оказание услуг по отлову, содержанию, в том числе лечению, вакцинации и стерилизации животных без владельцев и возвращению их на прежние места обитания на территории города.

Согласно заключенному договору исполнителем было отловлено 35 особей. После проведения оговоренных в договоре мероприятий стерилизованные и чипированные животные были возвращены на прежние места обитания. На это было израсходовано из выделенной субвенции 214 тысяч 300 рублей.

Более организовано проводилась работа по отлову бездомных собак в 2021 году. На эти мероприятия область выделила 2 млн 073 тыс. 26 руб. 57 коп. из расчета на 149 особей. В течение года по двум контрактам, заключенным между отделом ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск и предпринимателем Л.И. Симко, было отловлено и возвращено на прежние места обитания 109 особей. Стоимость услуг составила 1 млн. 666 тыс. 800 руб.

По договору, заключенному с ООО «ПромКомлект» от 22.03.2021 года за № 10, было отловлено и возвращено на прежние места 43 особи. Стоимость услуги составила 597 тысяч 700 рублей.

Как следует из документа, предоставленного редакции отделом ЖКХ администрации Знаменска, сумма средств субвенции на выполнение мероприятий по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев на 2022 год выделена в размере 2 млн 45 тысяч 200 рублей 71 копейка из расчета на 147 особей.

Отделом ЖКХ уже заключен договор № 3 от 31.01.2022 года на оказание выше указанных услуг с ООО «ПромКомплект» на сумму 597 тысяч 700 рублей. Первый отлов животных в Знаменске состоялся 16 февраля. Продлится до конца месяца. Но через 21 день они вернутся. Другого «места жительства» у них нет.

Из информации отдела ЖКХ видно, что в рамках действующего законодательства определенная работа все-таки велась. Как оценила ее прокуратура города, редакция ответа на запрос пока не получила, но как только поступит, будет опубликован.

Согласитесь, бездомные собаки на улицах города — это только одна сторона медали. Но последние истории нападения собак на детей и взрослых в нашем регионе связаны с животными, у которых есть владельцы. Парламентарии на упомянутом выше заседании рабочей группы по разработке предложений совершенствования законодательства об ответственном обращении с животными предложили также штрафовать и владельцев собак на сумму 200 тысяч рублей.

Рассмотрели также предложение о совершенствовании приютов. Депутаты В. Бурматов и А. Хинштейн внесли в Госдуму законопроект о государственно-частном партнерстве, который призван упростить выделение земли под частные приюты и подведение к ним коммуникаций.

Предусмотрели парламентарии и решение проблемы строительства приютов. Помимо законодательных инициатив, депутаты подготовят проект постановления Госдумы, в котором будут прописаны рекомендации федеральным органам о прямой поддержке строительства приютов.

«Вопрос номер один — выделение федеральных средств на софинансирование строительства приютов, - сказал Владимир Бурматов. - Помимо этого, необходимо проводить мониторинг популяции безнадзорных животных, создавать типовые проекты приютов.

Ключевым остается вопрос, выпускать или нет из приютов животных после стерилизации на прежние места обитания. Есть уже в стране регионы, где добиваются снижения популяции бездомных животных. Считаю, что субъекты сами должны принимать решение в этой части».

Как видно из вышесказанного, бездомные собаки «догавкались» до народных избранников самой Государственной Думы РФ. О том, какие в результате будут приняты поправки в действующий закон «Об ответственном обращении с животными», надеемся узнать в скором времени. Увидим и то, как все рекомендации будут претворяться в жизнь на конкретных примерах создания приютов для безнадзорных собак. Одно только бесспорно: как сказал когда-то известный политик, проблема есть, и она требует неукоснительного решения.

Елена НЕЧАЕВА